中国广电2025年5G核心网扩容工程（二阶段）标包2和标包3因投标人不足三家导致采购失败，现已重启第二次招标程序，这一现象确实反映了当前通信设备市场的新常态。

　　2026年3月31日，中广电移动网络有限公司发布公告，确认中国广电2025年5G核心网扩容工程（二阶段）标包2（仿线（数通设备）采购失败。

　　失败原因明确为参与项目的投标人不足三家，不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十四条投标人少于3个的，不得开标的规定。

　　标包2（仿真拨测系统）预算不含税价为424万元，含税价为480万元；标包3（数通设备）预算不含税价为1262万元，含税价为1426万元。

　　该项目共划分为三个标包：标包1（核心网和网络云）、标包2（仿线（数通设备）。

　　标包1此前已两次招标失败：曾于2025年11月24日和12月3日先后两次组织招标，拟采购核心网、网络云等相关系统的扩容，采购预算金额为不含税55,264万元，含税62,448万元，但因投标人不足三家而失败。

　　标包2和标包3最早于2026年1月12日启动首次招标，此次为第二次尝试。

　　头部企业战略转型：华为、中兴等头部企业正从设备供应商向技术+生态+服务的综合解决方案提供商转型。华为2023年将业务重心从运营商网络转向企业数字化与云计算领域，其华为云服务收入同比增长65%。

　　战略聚焦调整：设备商不再盲目追求项目数量，而是更加注重战略匹配度和利润空间，对低利润项目投标积极性下降。

　　基础建设投入开支下降：三大运营商资本开支连续两年降幅超9%，网络投资呈现递减态势。中国移动5G相关开支为582亿元，占比38%；中国联通连接相关开支264亿元，占比48%；中国电信网络投资占比29%，约242.44亿元。

　　竞争格局演变：设备市场正从规模扩张向价值深耕转型，企业更加注重垂直场景的深度理解和技术创新能力。

　　资质要求严格：招标文件对投标人资质要求较高，包括CMMI3级及以上资质认证、电信设备进网许可证等。

　　产品技术门槛：5G核心网设备技术复杂度高，需要具备深厚技术积累和丰富商用经验，中小厂商难以满足要求。

　　通信设备市场正加速向头部集中，华为、中兴等头部企业在5G核心网领域的技术积累和市场优势明显。

　　2025年全球移动核心网市场收入同比增长15%，5G移动核心网市场首次占据整体移动核心网市场约50%的份额，但市场集中度进一步提高。

　　5G-A核心网建设：中国广电正加速5G-A核心网建设，引入高吞吐量UPF、智能追踪并实时评估用户体验的网络数据分析功能等。

　　AI与核心网融合：华为在5G-A核心网中引入智能化概念，通过网络智能面叠加网元内生智能，实现业务智能、网络智能、运维智能。

　　服务模式转变：设备商正从设备销售向设备+运维+分成的服务运营模式转变。

　　行业应用拓展：5G核心网技术正向垂直行业深度渗透，如中兴通讯的5G NR广播方案已应用于体育赛事、演唱会等直播场景。

　　加强垂直行业解决方案能力，开发工业互联网、车联网、智慧城市等定制化方案。

　　深化与运营商的生态合作，共建开放平台，参与运营商算力网络、API开放生态。

　　面对地缘政治风险，设备商需加强区域化战略，在RCEP、一带一路区域扩大布局。

　　当前通信设备市场正经历深刻变革，从规模扩张向价值深耕转型已成为行业共识。未来，只有那些能够提供技术领先、场景适配、服务优质综合解决方案的企业，才能在激烈的市场竞争中持续领先。中国广电5G核心网扩容工程的多次招标失败与重启，正是这一行业转型期的典型缩影。

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